本港台直播在线观看随着煤矿的关闭,矿工们发生了什么?这就是问题所在

2019-11-06 10:21:01本港台节目

  默里能源,本港台直播在线观美国最大的私营煤炭公司之一,已经成为第五家煤炭公司于2019年申请破产...工会领导人和许多民选官员担心,除了穆雷工资上的7,000名矿工外,这一举措可能威胁到美国联合矿业工人养老基金的偿付能力,该基金支持100 000多名退休矿工和完全既得利益的工人.

  无论人们支持还是反对特朗普政府的努力扶持煤炭工业,一个共识是,从煤炭转向更清洁的燃料会带来威胁。依靠煤炭生存的社区...默里能源(Murray Energy)的破产事件提醒人们,讨论煤矿企业公正过渡的时机已经过去。

  我的法律奖学金审查环境决策过程,重点关注法律和城乡差距。本港台直播在线观在我最近的研究中,我深入研究了起源与意义对工人进行公正过渡的想法。

  我的发现表明,通过政策寻求公正的过渡是有很强的道德理由的。我们面临的挑战是确保这些政策能够产生持久的效果,而不仅仅是提供短期的帮助。

  什么是公正的过渡?

  公正过渡没有单一的定义,但在煤炭方面,这通常意味着寻找替代办法,支持正在失去传统生计的苦苦挣扎的社区。

  这一概念在20世纪70年代由进步劳工活动家推广。托尼·马佐奇在成为组织者之前曾在汽车、钢铁和建筑行业工作过。他认为,通过危险工作为公共福利作出贡献的工人在摆脱困难的工作方面应该得到帮助。他首先呼吁“终身全额收入和福利”对于这样的工人来说,最终他的要求变成了四年的收入和教育福利。即使如此,他的努力也遭到了很大的反对。

  马佐奇与劳工、环保运动和他的行动主义有联系。把这些关切混为一谈...今天,学者们正在接受这样的观点:本港台直播在线观政府应该考虑经济影响比如向低碳燃料的转变,特别是当工人被公共措施取代时。

  在我看来,不幸的是,主流注意力花了这么长时间才把注意力集中在煤炭工人的命运上。对于依赖化石燃料的社区来说,特别是在阿巴拉契亚等没有其他主要工业的地区,今天的失业只是最近的一个阶段。长期衰退.

  没有简单的公式

  没有过渡到远离煤炭的社区的路线图,但也有历史的教训。例如,当美国在20世纪下半叶加入自由化贸易协定时,美国工人面临着国际竞争的损失。

  作为回应,国会于1974年通过了一项立法,规定贸易调整援助方案至今仍在运作。它主要向工厂工人提供援助,这些工人可以证明他们因国际竞争加剧而失去了工作或工资。符合条件的工人向美国劳工部申请通过州机构管理的福利,包括现金支付、再培训和协助搬迁和寻找工作。

  然而,研究表明,即使有了这种支持,受影响的工人的境况也比贸易政策转变前严重得多。学者们批评贸易调整计划无效的绷带...2008年,该项目的一位负责人称其为“对那些需要帮助的人援助太少太晚了."

  另一个例子,克林顿政府1994年西北森林规划,是关于为联邦政府提供保护的决定而制定的。北斑猫头鹰...官员们认识到,对伐木的限制将损害太平洋西北地区的木材工业,该行业已经在下降。

  该计划向传统的木材县提供直接的联邦补贴,以抵消在公共土地上伐木的减少。然而,这些付款2006年以来下降,贡献俄勒冈州农村的财政紧缩...当地反对增税,这可能支持地方政府服务和社区规划,帮不上忙.

  另一项倡议,烟草过渡支付计划,取得了喜忧参半的效果。1998年美国四大烟草公司重大法律解决各州起诉他们以收回与烟草有关的医疗费用。本港台直播在线观该协议要求烟草公司向农民提供数十亿美元的经济援助,以缓解他们摆脱种植烟草的过渡。

  从2005年到2014年,每个参与项目的农民平均收到17,000美元。前10%的受助人收到了75%的付款。一些评估得出的结论是,这些现金注入促进贫困的农村社区...但农民可以说比许多其他类型的工人拥有更多的自主权,因为他们可以选择种植不同的作物,所以这个例子对煤矿工人的意义可能有限。

  最近对煤炭社区的过渡援助

  本港台直播在线观到目前为止,帮助煤炭社区经济的最明确的联邦努力是电力规划由奥巴马政府发起。该方案向阿巴拉契亚社区提供资金,以帮助失业工人,建设区域机构的能力,并为经济发展方案提供资金。

  2015年至2019年阿巴拉契亚区域委员会,一个由联邦、州和地方政府支持的经济发展机构投资超过1.9亿美元在全阿巴拉契亚州的239个项目中。尽管特朗普总统经常称自己为煤矿工人朋友,他的第一个预算请求终止委员会...国会支持者恢复资金.

  评论员很喜欢提出这样的建议,例如对煤炭工人进行太阳能培训或天然气工作。我认为,这种做法过于简单化:公正的过渡应侧重于可持续地重建区域经济,并应听取受影响人民的意见。

  本港台直播在线观对地方政府的补贴和对个人的福利是一个开端,但应当比贸易调整援助更好地提供资金和实施。它们应建立地方机构,如学校和规划机构,以促进可持续的经济多样化-西北森林计划未能做到这一点。而且,他们应该比烟草农民的补偿计划更公平地分配利益。

  除了就业再培训项目外,Power还提供资金。基础设施发展、公共服务和新的教育机构...但是,公正的过渡将需要大量的资源和努力。联邦政府的努力能否应对这一挑战仍有待观察。

  (作者安·艾森伯格(Ann Eisenberg)是南卡罗来纳大学法学助理教授)。

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